饼干是以小麦粉、糖类、油脂等为主要原料经机制焙烤而成的食品，它口感疏松，水份含量少，约为4%左右；它储存时间长，如果利用防潮包装材料包装能有10个月以上的保质期。
饼干还可制作成大大小小各种各样的形状，经过焙烤出来后还可以挂巧克力衣，各种原料混合在一起还可添加乳酪，还有添加香料、色素等多种多样的种类。
近年来，我国的饼干行业一直保持快速发展的势头。2012年1-12月全国规模以上饼干及其他焙烤食品制造行业企业数量为637家，饼干及其他焙烤食品制造行业资产合计59，052，237.00千元，同比增加14.59%；实现销售收入123，399，778.00千元，同比增加18.95%；完成利润总额9，740，161.00千元，同比增加24.26%；饼干及其他焙烤食品制造行业整体从业人数179，864.00人，同比增长9.14%。
自改革开放以来，国内饼干行业的民营企业由少到多、由小到大、由弱变强，如今已经成为饼干行业中低档产品的主力军，有些企业也已经具备向高端市场冲击的实力。民营企业为我国饼干行业的发展和进步写下了不可磨灭的篇章，但如今面临内忧外患的整体经济形势的困扰和实力雄厚的外资品牌的挤压，发展形势已不容乐观，增加企业自身抗风险的能力，时不我待。
中国饼干市场发展特点及面临的机遇挑战
对于饼干行业来说，安全、营养、美味、功能、时尚是未来饼干产品的发展方向，只有大力开拓国际市场，重视与国外同行交流学习，了解国际饼干行业的最新发展动态，了解国际知名品牌的先进技术和经营理念，重视技术积累和人才培养，与时俱进，求真务实，诚信经营，重视品牌培育，才能在未来的市场竞争中立于不败之地，这也是企业乃至行业生存发展的持续动力和希望之路。
国产饼干后危机时代谋突破
（一）市场空间巨大外来品牌占主导
饼干产品的市场规模由于我国人口众多，因此饼干的潜在需求总量很大，但实际人均消费量却远远低于国际平均消费水平。近些年，随着人们生活水平的逐步提高，其消费意识和消费观念也发生了较大的变化，消费者对饼干的需求开始逐步上升。由于外商和港澳台商对饼干行业的投资较多，因此饼干企业的发展步伐加快，使我国的饼干从品种、包装、口味、功能等方面均达到了前所未有的水平。从某种角度上说，已开始刺激中国的饼干市场，使原来以国有企业和集体企业为主体的中国饼干传统市场发生了深刻的变化。
目前，中国饼干人均年消费量为1000 克左右，而发达国家饼干的人均年消费量为25～35 千克，中等发达国家也有12～18 千克。因此，中国的饼干市场潜力十分巨大。近几年，我国饼干生产总量虽然每年平均以8%的速度递增。但由于市场的无序竞争，致使许多饼干生产企业形成微利或亏损的局面，一些国内老牌饼干企业生产逐步滑坡，利润大幅下降，更有部分饼干企业破产或被兼并。而民营（私营）企业作为该行业的新生力量，正逐步扩大其市场份额。但由于受资金、技术力量等方面的局限，尚难以占领主导市场。外资、台资企业借助其资金雄厚、品牌、管理先进和成熟的营销手段等优势，基本占据了国内饼干的中高档市场。原有的国内大中型饼干企业被迫转向内陆地区和农村市场，开始与当地的中小饼干生产企业争夺市场份额，由于市场竞争加剧，其前景不容乐观。未来2～3 年，中国饼干市场将在不断的动荡和调整中进一步得到整合，逐步趋于有序发展。
（二）中低档产品为主
据博思数据发布的《2016-2022年中国饼干市场发展现状及竞争战略投资分析报告》表明：目前，中国饼干市场的中高档产品所占的比重为40%，市场规模达50多万吨；低档产品所占的比重为60%，市场规模达80 多万吨。中国的高档饼干主要由外资企业生产，国内大中型饼干企业虽然也生产一部分中高档产品，但与外资企业相比，无论是产品的内在品质还是产品包装都存在一定的差距，加之在促销手段上处于劣势地位，因此中高档饼干产品市场主要由外资企业主导。
目前，在国内饼干市场中，大部分饼干还是以中低档产品为主。中国饼干市场中的低档产品主要是国内小型饼干企业生产的饼干，包括散装饼干。其销售区域主要是国内的中小城镇和农村。由于国内大中型饼干企业在与外资企业的竞争中处于劣势地位，近年也开始重视此市场，开始进行相应的市场开拓。
（三）高档产品多外来品牌
外国和台湾地区的饼干品牌由于较早进入中国市场，抢占了商机，目前已经垄断了中国的中、高档饼干市场。国外厂家如达能、纳贝斯克、奇宝等，利用其强大的品牌效应和有力的市场推广，占据了饼干市场的主要份额。达能靠着它强大的市场推广力度，使产品深入中国市场的每一个角落，甚至是街边的小杂货店，已经成为消费者唾手可得的商品。而纳贝斯克的奥利奥巧克力饼干凭借“蘸一蘸、扭一扭、舔一舔”这种新奇而有趣的食用方式，深受儿童的喜爱；奇宝则通过它可爱的卡通小矮人的品牌形象，提高了产品的亲和力，拉近了与消费者的距离。
从北京、上海、广州三大城市（以下简称为三大城市）的抽样调查来看，以外资品牌为主的高中档饼干统领了市场。虽然外资（含台资）企业进入中国饼干市场时间不长，但由于其具有起点高、规模大、产品质量好、经营方式灵活等优势，因而一经进入市场便很快占有了较大的份额。市场占有率较高的饼干品牌，几乎都是外来的国际性食品公司的产品品牌。他们以先进的工艺、配方、设备、营销理念迅速占据了中、高档产品市场，而一些老牌国企由于技术落后、设备陈旧、管理观念落后，使产品一直在低水平中徘徊，国内品牌目前只是在低价位饼干市场中占据主要的市场份额。
（四）低脂健康产品成市场主流
时下，人们在越来越追求方便快捷生活方式的同时，休闲食品的健康营养价值也越来越得到人们的重视。营养保健型饼干如各种蔬菜饼、粗粮饼、维生素干相继面世，这种产品严禁使用焦亚硫酸钠作改良剂，而以木瓜蛋白酶或中性蛋白酶相替代。儿童营养饼干应则用不饱和脂肪酸较高的油脂，加入优质蛋白质和钙、铁等矿物质和维生素，满足现代人的营养需求。
（五）女性成为主要消费群体
女性消费成时尚饼干原来似乎只是一种儿童食品，但如今这一情况正发生改变。调查结果显示，目前饼干消费中70%左右为女性购买，在苏打饼干中这个比例更高。女性消费中又以年轻女性居多，这些女性往往会在办公室或家里放上一两包饼干，既可对付当一顿早点，又可充当两餐之间的休闲小食品。一些生产厂家看到这一市场变化，推出专门针对女性的新品，如高钙苏打饼干等，其补钙对象并不是儿童，而是明确将其目标顾客群锁定在“25岁以上有健康意识的女性”。
2006-2012 年全球饼干进出口贸易总额：亿美元
2006-2012 年全球饼干进出口贸易总额
资料来源：联合国数据库、博思数据整理
饼干行业快速发展的四个特点
饼干行业在近几年的快速发展中，呈现了四大特征，这些特征将会对饼干行业的未来发展产生深远的影响。
第一，大型外资企业已经形成规模并成为品牌龙头，占据中高端市场的主导位置，内资企业发展不乏亮点。
自2008 年美国的卡夫集团收购了法国达能集团的全球饼干业务，中国的卡夫和达能合并后，无论是从企业规模、市场占有率，还是从品牌知名度来讲，在国内已经是当之无愧的行业龙头。另有一些港资、台资和外资企业的产销量和市场占有率也在逐年增加，而且占据了国内饼干行业的中高端市场。近年来，国内的民营企业发展依然不乏亮点，特别是具有一定规模的民营企业，竞争实力也在逐步增强。未来几年民营企业仍将是我国中低端饼干市场的主力军。但内资企业与国外跨国公司相比还存在着较大的差距，尤其是在人才优势和内部管理、新品开发的投入力度和市场销售力度上差距更大。因此国内本土饼干生产企业的可持续发展仍需不断努力，时间紧迫，任重道远。
第二，产品品质将不断提高，人们将更加注重安全和营养，品牌消费会逐步成为市场消费的主流。
“三聚氰胺事件”的发生后，给食品行业乃至中国制造业造成的打击是史无前例的，饼干行业作为休闲食品中市场份额较大的产业，更应以此为戒，把安全、营养放在首位，诚信经营，稳健发展。同时，企业不断加大新品开发力度，增强良性竞争意识，不打原始的价格战，在为消费者提供优质、美味、特色产品的同时，增加企业自身应对各种经营风险的能力。预计未来3~5 年，饼干行业仍将维持中高档产品和低档产品并存的格局，但从长远的角度看，随着国家经济的发展，“三农”政策的不断深化，广大农民的生活水平会逐渐提高，对中高档食品的消费能力和欲望也会逐渐增强，所以低档饼干产品的市场占有率会逐步下降。
第三，行业规模还有一定发展空间。
从目前国内经济情况看，“十二五”期间我国经济发展虽然遇到较大困难，但仍将持续增长。随着社会经济的发展，人民生活节奏的加快，我国的内需市场不容小视，饼干的市场需求量仍将呈现出增长趋势。因此，未来几年国内饼干总消费量还会持续增加，行业规模还有一定的增长空间。
