保障粮油质量安全和市场稳定 方便城乡居民生活

“目前，内蒙古自治区共有各级放心粮油示范企业367个，其中中国粮食行业协会认定的17个，自治区认定69个，盟市认定242个，旗县认定39个。全区放心粮油示范企业发展销售网点1945个，其中城市网点1426个，农村网点519个。在中国粮食行业协会的支持和自治区粮食局、行业协会的推动下，内蒙古放心粮油工程放心粮油进农村进社区活动已全面展开并取得明显成效。一是在农村和城市设立放心粮油销售网点，方便群众，提高放心粮油市场占有率，深受百姓欢迎。二是放心粮油企业定期邀请消费者到种植基地、加工车间等考察参观，了解企业，了解产品，了解放心粮油有关知识，征求消费者宝贵意见和建议，让消费者吃得放心。三是多种形式搭建平台，促进了放心粮油进农村社区。”这是在近日召开的全国放心粮油供应网络建设经验交流会上内蒙古自治区粮食局向大会做的汇报。

内蒙古自治区取得的成绩仅是全国放心粮油供应网络建设的一个缩影，四川省粮食局、陕西省粮食局、江苏省粮食行业协会等来自全国各地的粮食行业相关单位在大会上汇报了成绩、交流了经验。

成绩可喜仍有不足

日前，由中国粮食行业协会和内蒙古自治区粮食局联合主办的全国放心粮油供应网络建设经验交流会在内蒙古呼和浩特举行。此次大会旨在贯彻国务院关于“在城乡普遍建立放心粮油供应网络”的重要指示精神，研究在新形势下如何充分发挥粮食行业协会作用，深入推进放心粮油供应网络建设。

中国粮食行业协会副会长宋丹丕主持会议并做了讲话，内蒙古自治区发改委巡视员刘永旺与会并致辞。

宋丹丕在讲话中强调，当前放心粮油供应网络建设取得了长足的发展和可喜的成果，为保障粮油质量安全和市场稳定、方便城乡居民生活发挥了积极作用。如多数省市县已将放心粮油工程及放心粮油供应网络建设列入政府“民生工程”,重点推进，受到广大消费者的肯定和欢迎。从总体上看，虽然取得了显着成绩，但依然有一些困难和不足，有待改善和提高。如放心粮油供应网络在各地发展还不平衡，有些地方起步较晚，进展较慢，网点数量不足，布局不合理，经营不规范；许多粮食加工销售企业资金不足，技术落后，管理粗放，经营不善；放心粮油示范企业的示范引领作用有待增强，政府对粮油质量安全监管力度有待进一步加大等。

宋丹丕希望各级粮食行业协会作为行业服务、自律组织，作为政府和企业、企业和企业之间的桥梁纽带，作为放心粮油工程的发起组织和重要推动力量，继续发挥自身优势，引领广大粮油企业，深入推进放心粮油供应网络建设。

各地粮食部门及协会多措并举

探索粮油供应新机制

会上，除了内蒙古自治区粮食局做了汇报外，四川省粮食局、陕西省粮食局等也做了经验交流。

四川省粮食局在汇报中介绍， 近年来，四川省粮食部门按照“政府引导、企业主导、规划先导、协会督导”的思路，以“惠及民生”为出发点，创新构建放心粮油体系，确保粮油质量安全。目前，全省累计投入省级财政专项资金1.87亿元，撬动地方及社会资金15亿元以上，已建或在建18个粮食质量可追溯体系和质量监管平台、8个市开展了“互联网+放心粮油”试点，支持80个粮油加工企业开展技改和品牌提升、建设放心粮油配送中心82个、旗舰店79个、展示体验店16个、各类示范店1000余家。四川省在构建现代粮油营销网络方面成效显着。2015年全省粮食行业发展乡村粮油超市和连锁店5800个，今年上半年规范建设放心粮油配送中心82个、“川粮便民连锁店”669家、四川军粮连锁店120个。同时，按照每个乡镇、街道以及每3万人1个供应网点的原则，四川省力争在2018年底前在全省城乡全面建立放心粮油供应网络，确保销售环节粮油产品质量安全。

陕西省粮食局在经验交流中介绍了他们的“陕西模式”.一是形成了网络体系。按照统筹规划、统一标准、规范认定的原则，陕西省共建成1082个放心粮油示范店、1247个放心粮油经销点和48个放心粮油配送中心，覆盖全省70%乡镇（街办），辐射服务2766.18万人，网点逐步延伸到人口密集的社区和中心村，解决了放心粮油供应“一公里”问题，形成了以放心粮油加工企业为龙头、以配送中心为纽带、以示范店和经销点为终端的粮油配送销售网络体系，有效满足了群众对购买便利、食用放心的粮油产品的需要。二是创新了流通方式。坚持放心粮油、应急供应、军粮供应、成品粮油储备、主食产业化“五位一体”融合发展，促进粮食流通产业统筹协调发展。“互联网+”等新经济形态与工程实施相结合的模式有所发展，西安爱菊集团等企业积极开展电商服务，采取“网定店取”“网定店送”等新型配送模式，丰富了广大群众多样化、便捷化的选择。三是提升了社会效益。放心粮油全覆盖工程实施3年来，已逐步为社会公众所认知。在各级放心粮油办的督导下，各地粮油产品质量安全管控能力得到增强，放心粮油示范店和经销点的经营管理进一步规范，做到了守法诚信经营，并积极开展质量放心、卫生放心、价格放心、计量放心、服务放心的“五放心”活动，取得了良好的社会效益。四是提高了经济效益。随着放心粮油全覆盖工程的逐步实施，市场对放心粮油产品的信赖程度有了明显提高，放心粮油产品市场占有率逐年稳步提升，企业的经济效益也明显提高。据统计，放心粮油经营单位近两年来的经营量和利润都有不同程度的增长，增幅在5%-15%.五是保障了食品安全。通过实施放心粮油全覆盖工程，在全省范围内向广大群众普及粮油食品安全知识，提高了人民群众的食品安全鉴别力，方便了群众生活，同时也增强了粮油企业的责任意识、质量意识、安全意识、诚信意识、服务意识，强化了企业管理，提高了产品质量，改善了经营服务。

助力构建新型粮油供应网络

企业履行保供稳价社会责任

会上，上海良友金伴便利连锁有限公司介绍了该企业为推动放心粮油供应网络建设助力的经验。良友金伴公司是上海良友（集团）有限公司旗下的骨干企业，以经营便利业态为主。目前有门店400余家，包括直营门店220家，特许加盟店157家，粮油平价店28家，从业人员2100余人。2015年实现营业额20.2亿元，连续8年获上海连锁“影响力特许品牌”荣誉称号。近年来，良友金伴公司紧紧围绕良友集团“创新、转型”的工作要求，积极拓展新兴渠道销售，打造全新品牌形象，逐步完成从单纯便利业态向多元化业态的拓展和转化，除原有的主体便利业态以外，增加了粮油平价店作为另一项重点业态，并以电商平台和社会配销为双翼，充分发挥良友集团在上海市场粮油供应的主渠道作用，把建设放心粮油供应网络作为一项民心工程抓实抓好，为集团践行粮油产品“保供稳价”的社会职能提供了坚实保障。一是开设粮油平价店，逐步形成全市供应网络。平价店采取全新业态模式，一方面保证粮油产品质量；另一方面避免利润在中间环节被层层“蚕食”,将实惠直接让给百姓。截止到2016年6月，粮油平价店总数达到28家，基本覆盖中心城区，并向偏远郊县地区辐射。二是严把产品质量关，不断优化商品结构。三是完善配送体系，提升精细化管理水平。依托良友集团的强大后盾，各生产型企业24小时全天候供货，新的物流配送体系顺畅有力，确保了平价店粮油制品的不断档、不脱货。良友金伴公司表示，放心粮油工程是一项利国利民的民生工程，是粮食商业企业发展的方向，它满足了人民群众的生活需求，稳定和繁荣了粮食市场，提高了粮食企业的经济效益和社会效益。良友金伴公司将不断开拓创新经营模式，进一步做好粮油平价店的拓展和经营，助推放心粮油供应网络建设更好更快地发展。

重庆粮食集团渝百家公司在会上介绍了加速社区粮油便民店发展的经验。渝百家公司是重庆粮食集团旗下全资子公司。目前拥有2家6000平方米以上的大卖场和500多家粮油社区便利店等，年销售收入2.5亿元。渝百家以“绿色、健康、安全”为经营理念；以“线上线下加物流配送”为工作重点；以供应链、社区加盟店、信息化为发展的突破口；以团购、大卖场为重要目标，以多种模式扎根销售网络体系，不断提高与消费者的粘黏度，打造放心粮油社区便民网络，增强渝百家在行业内的核心竞争力。在重庆市主城及各区市县范围内打造一批放心粮油直营样板店，充分发挥渝百家公司商品链、农产品基地、物流配送和信息系统作用和市场引领功能，带动社区粮油加盟店建设复制力度。凡经营面积在50平方米以上、产权清晰，证照齐备、诚信经营、符合“五统一”（统一店招、统一系统、统一商品、统一配送、统一营运）条件者都可加盟渝百家超市。公司2015年末已有社区粮油加盟店50余个，实现加盟店销售收入8千万元。

通过此次全国放心粮油供应网络建设经验交流会，来自各省区市粮食局、粮食行业协会和放心粮油示范企业的代表充分交流和学习了工作经验，为进一步做好放心粮油供应网络建设工作奠定了基础。