新食安法实施在即 朋友圈卖食品将受限制

食品药品监管总局新近起草的《网络食品经营监督管理办法征求意见稿》也明确定义了网络食品经营范畴，未来微信朋友圈内卖美食或也需要办证。

推行“互联网＋信用监管”

近年来，“饿了么”等一批网络订餐平台红红火火，但其存在无证摊贩的现象也引起了市民和媒体的关注。如何监管这类新兴平台成为食品安全部门面临的新课题。今年10月1日起将施行的“史上最严”食品安全法首次聚焦近年来越来越火的网上订餐，要求网络食品交易第三方平台要实名登记入网经营者，审核入网经营者证照，并且承担相关责任。

除此之外，张冠李戴也是一些企业钻空子的手段。监管人员在执法过程中甚至发现卖饮品的商家，上传的营业执照竟是汽车运 输公司的。而第三方网络订餐平台此前由于缺少政府权威信息的支持，只能接收到来自入网经营者主动上传的证照信息，难以一一核实审查。针对这点，监管部门计 划推进入网餐饮单位的市场主体信息基础数据及动态监管数据的对接，包括营业执照、餐饮服务许可证、食品安全量化分级监管信息（俗称“笑脸”、“平脸”、 “哭脸”）等向第三方订餐平台公开的工作。目前陆家嘴地区已经率先试点网络订餐行业“互联网＋信用监管”模式，取得了良好的效果。

数据统计，陆家嘴地区汇集了近900家餐饮单位，接近浦东全区的十分之一；“饿了么”在陆家嘴地区日均接单量占全区订单量的 30%。目前，双方已经完成相关数据的对接，登录“饿了么”网站或用手机APP软件订餐时，在餐厅列表页和详情介绍中点开“脸谱”图标，来自浦东市场监管 局的证照登记信息和相关检查信息便一目了然。消费者可以根据披露的信息，选择放心、安全的餐饮服务。据悉，此类信息对接今年第四季度起有望推广向全市层 面。

朋友圈卖农产品等将受限

随着微商的崛起，在服装和化妆品热卖的同时，越来越多的卖家开始兜售各种美食。白领刘小姐从前经常在微信朋友圈里晒各种手工蛋糕，后在朋友的建议下，她开始在朋友圈里卖蛋糕。市民周女士则在朋友圈里卖手工酵素，由于爱好制作瓶瓶罐罐的水果酵素，她的顾客里也有许多想喝酵素减肥的年轻女性。不过，由于微商门槛很低，这些手工自制食品的卖家大都没有经营许可证。

和从前相比，如今的法规越来越关注网络食品经营。在网络第三方订餐平台将被规范之际，食品药品监督总局近日发布的《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》，对防范微商制售的食品安全风险提供了监管标尺。

《办法》规定，凡是通过互联网销售食品（含食用农产品、食品添加剂） 的经营活动都属于网络食品经营，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证。这意味着如果规定落地，今后在淘宝、朋友圈卖食品的商家也要和实体 店一样办证备案。市食药监局相关负责人表示，监管部门首先要对朋友圈的一些自制食品交易行为进行鉴别，到底是个人与个人之间的买卖，还是赠送。如果是买卖 行为，必须取得食品经营许可或备案凭证。“当然，这对监管部门而言工作量会很大，也希望个人卖家自觉执行。”

业内人士建议，在具体管理办法未出台实施前，建议大家慎重购买微商的自制食品。因为微信美食很多只是朋友间的买卖，属于私人交易， 一旦出现纠纷，消费者将可能面临维权难、举证难。如果要买，也应在交易过程中核实对方姓名、所在地并保存好相关聊天记录、交易记录及卖家的相关信息等，必 要时可提供给相关部门进行维权。