新食品安全法即将实施 消费者关心能否落实

10月1日，新修订的食品安全法将施行。如今，当这部“史上最严”新食品安全法，已进入实施阶段，经营者和消费者是否已做好准备？答案是，调查结果不甚乐观。

，北京市消协、消费者网以及金鼎影响力市场调查中心联合发布的调查报告显示，目前，北京市仅有37%的经营者“已组织培训学习”，15%的经营者表示对此“没有打算”；38%的经营者“已开展自查”，16%的经营者称“目前还没有打算”。同时，有21.5%的消费者不知道新食品安全法的具体实施日期。

调查显示，更重要的是，针对当前食品消费维权的主要困难，超过35%的消费者选择取证难，33%的消费者选择检测难，27%的消费者选择责任认定难，这“三难”累计高达96.21%。

对于这部新法，调查显示，消费者最关心的内容依次为：食品安全全程追溯、加大处罚力度、“千元保底赔偿”及确立首负责任制等。

调查报告认为，数据说明，消费者最关心的，是构建一套行之有效的食品安全全程追溯管理体系，从根本上提升政府监管和公共服务能力， 严格规范食品经营主体行为，提升消费者的消费信心。其次是关心加大处罚力度，形成有效震慑；设置千元保底赔偿，激发消费者依法维权热情；确立首负责任制， 为消费者依法维权提供方便。

与消费者不同的是，经营者对食品安全全程追溯、明确网络食品交易主体责任、确立首负责任制等有关制度建设表现得更加关心，而对声明保健食品不能代替药物、加大处罚力度及设置“千元保底赔偿”等有关惩罚和监督的条款，却明显缺乏关注与重视。

当被问及“如何看待对不法经营行为加大处罚力度”时，数据显示，有超过七成的消费者认为加大违法成本，可形成有效震慑；另有两成多消费者对该条款的落实表示担忧。

调查报告认为，这一数据说明，大多数消费者相信加大处罚力度，会有效震慑不法经营食品行为，但也有少部分消费者担心，加大处罚力度难以落到实处。

当被问及“生产或经营不符合食品安全标准食品，增加赔偿金不足一千元的，按一千元计算，您怎么看”时，四成多经营者认为可以促使企业更加注重食品安全，近三成经营者表示理解小额食品维权的不易，同时也有两成多经营者担心引起恶意索赔。

报告认为，这一数据说明，多数经营者对“千元保底赔偿”持认可态度，部分不理解的原因，主要是担心引起更多职业打假等故意索赔行为。

而当被问及“对新食品安全法实施有哪些期待”时，选择“公平公正执行，不要只约束‘老实人’”的最多，占比达77%；选择“增强消费信心”的排在第二，而“理性维权”排在两者之后。

调查报告认为，数据说明，随着依法治国的全面推进，经营者最期盼的是法律的公平公正执行，其次才是分享法治所带来的利好以及人人懂法、人人守法的法治环境。