食品安全领域失职失责 形势非常严峻

上周，检通报了近年来加强食品安全司法保护的有关情况，其中食品监管部门失职、渎职是重点通报的问题。

这动了真格的通报，直指背后监管部门失职等职务犯罪。食评君注意到，检特意强调，检察机关将加强食品安全司法保护，依法查处相关的失职渎职等职务犯罪，坚决查办群众反映强烈的“保护伞”.

从两个数据对比可以看出端倪。2014年1月至2015年6月，全国检察机关共批捕生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人 5212人，起诉12871人。而从2014年1月至2015年6月，全国检察机关共立案查办食品安全领域职务犯罪案件834件，涉案人员共1138人。两者的比例达到10:1,也是说，每10个涉嫌食品犯罪者背后，存在一个玩忽职守、失职渎职的监管人员。

这实在是一个令人担忧的比例。保障食品安全中，关键之一是建立覆盖生产、加工、流通等各个环节的严格监管制度，可这监管环节的缺失和相关负责人的玩忽职守、失职渎职行为，助长了有毒有害不合格食品流向市场，也给后续追责带来了很大难度。

今年3月全国两会期间，《新食品》周刊关注到食品领域的反腐问题，在《食品行业“反腐记”》中梳理7年来一系列重大食品安全事件，发现背后都有监管不力的影子，涉案公职人员数量呈现逐年增多趋势。王守义十三香的董事长王银良还披露一个怪象，公司在东部某市发现一个大规模造假基地，但打假8年无果。每次通报给相关职能部门后，屡屡有人通风报信，等执法人员赶到现场，制假者早已闻风而逃。

检察机关也提到，当前食品安全犯罪多发与一些部门监管不力、行政不作为以及监管人员玩忽职守、包庇纵容有较大关系。

究其原因，还是官本位思想作祟。在食品安全事件成为国民性话题的，一旦遭曝光，不但会造成民众恐慌，还会损害地方形象，直接监管部门会被追究责任。种种因素结合在一起，便成了让检察机关也深感头疼的“捂、堵”失责问题。

此次查处的职务犯罪案件中，虽然取得不菲的成绩，但背后更应该值得深思。在食评君看来，针对刻意隐瞒食品安全事件的执法部门和个人，应按相关法律从严从重量刑，不可轻纵。同时，更应公开食品安全领域的执法信息，形成黑名单制度，让职能部门形成互相监督的长效机制，避免来去匆匆的“运动式”执法。