贯彻落实“零容忍” 重拳出击确保食品安全

6月11日，全国加强食品安全工作电视电话会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声，是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设，以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”.

近日，河南省委、省政府联合多个部门，河南省食品安全问题加强领导，实施多项有力举措。

尚德守法

全面启动食品安全宣传周活动

6月11日下午，省政府食品安全办公室在省政府新闻发布厅进行了“2015年全省食品安全宣传周活动”的新闻发布会，会上介绍了“2015年全省食品安全宣传周活动”的具体细则，根据2015年全国食品安全宣传周活动部署，以“尚德守法、全面提升食品安全法治化水平”为主题的全省2015年食品安全宣传周活动将于6月16日在省人民会堂举行启动仪式，并于2015年6月16日至7月2日在全省各省辖市、省直管县（市）全面展开。

据悉，省政府食品安全办、省委宣传部、省文明办等22家单位于5月29日联合印发了《河南省政府食品安全办等二十二部门关于开展2015年全省食品安全宣传周活动的通知》，对全省开展食品安全宣传周活动进行了部署。要求各省辖市、省直管县（市），各有关部门紧扣法治与诚信两大宣传主线，加强对新修订的《食品安全法》等有关法律法规的学习宣贯，推动各级特别是基层食品安全监管部门进一步强化法治观念，推进信息公开，提高依法行政、监管执法水平。引导食品企业及从业人员学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识，弘扬尚德守法的行业风气和价值取向。引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学普及，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

省政府食安办张红林副主任指出，2014年，在省委、省政府的正确领导下，全省食品安全形势整体稳定向好，没有发生重大食品安全事故，为全省经济社会发展和民生改善提供了有力支撑和保障。食品安全在全局中的位置更加凸显。省委、省政府把食品安全工作摆到了更加突出的位置，将保障食品安全写进了省委2号文件和省政府工作报告，列入到市县经济发展目标考核和社会治安综合治理（平安建设）考核体系，重点工作纳入到省“十项重点民生工程”予以保障。新的食品安全监管体制初步形成。以新一轮食品安全监管体制改革为契机，理顺体制，健全体系。全省食品安全监管由省以下垂直管理调整为分级管理体制，整合综合协调、生产加工、经营流通和餐饮服务等相关职能，在省、市、县三级政府初步组建了统一权威、分级管理的食品安全监管机构。在所有省辖市、省直管县（市）和涉农县（市、区）全部建立了农业质量安全监管机构，在970个乡镇建立了农村质量区域监管服务站。在全国率先实施了畜牧兽医综合执法，形成了省市县乡三级四层的执法体系。产业发展与质量安全的协调性明显增强。通过实施农业发展“三大工程”,加快产业产品转型升级，推动规模化、集群化、标准化发展，全省食品产业发展与质量安全水平同步提升。

今年河南的食品安全宣传周活动特点：一是主要活动多，辐射面广；二是与食品安全工作紧密结合；三是将道德和法治的理念贯穿于食品安全宣传周活动始终；四是参与单位众多。

为凝聚食品安全正能量，推动形成社会共治新格局。省委宣传部、政府食品安全办公室、省食品药品监督管理局日前联合制定下发了《关于切实加强食品药品安全新闻宣传和舆论引导的意见》，包括加大正面宣传力度、做好新闻发布工作、规范新闻报道行为、完善舆情处置机制、加强公益广告宣传、严格规范广告宣传等内容，立足于推动食品药品监管事业发展，切实加强新闻宣传和舆论引导。

《工作要点》

深入推进食品安全监管体制改革

日前，记者从河南省政府食品安全办公室获悉，省政府确定了今年全省食品安全工作要点，强调深入推进食品安全监管体制改革，加快建立健全市、县两级食品药品行政监管体系。将食品和农产品质量安全纳入地方，特别是县乡两级政府经济发展目标考核、社会治安综合治理（平安建设）考核和党政领导干部绩效考核体系。

据了解，河南省政府办公厅印发的《2015年河南省食品安全工作要点》明确了全省食品安全工作的总体思路，即“一个目标”,以限度保障人民群众饮食为目标。“两个适应”,主动适应经济发展新常态和监管新体制。“三个坚持”,即坚持深化改革、法治建设和问题导向。“五个着力”,即着力健全监管体制机制、推进保障体系建设、探索创新治理方式、推动社会协同共治和化解各类风险隐患，通过这些举措，最终达到“三个效果”,即守住不发生重大事故的底线，整体形势持续稳定向好，推动食品产业向质量效益型转变。《要点》围绕六大重点提升食品安全，即坚持问题导向，提高风险防控水平；全面深化改革，加快健全体制机制；建全保障体系，加强基础能力建设；健全法规制度，大力推进依法治理；强化企业自律，转变产业发展方式；集聚各方力量，推动社会协同共治。

《要点》强调，强化风险管理措施、完善日常监管机制、突出重点开展整治和提高应急处置水平，建立食品安全形势和风险会商机制。统筹配置监测资源，制定并实施全省食品、农产品质量安全风险监测和监督抽检计划，增加监测指标、样本量和覆盖面。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品集中交易市场、城乡结合部等重点区域食品生产经营的监管力度。继续加大婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用油、食盐、大桶水、白酒等大宗食品的治理力度，纵深推进儿童食品和学校及周边食品、保健品、清真食品的专项整治行动，开展食品安全放心工程回头看，巩固和提升整治效果，进一步加强进出口食品和食品相关产品监管。

此外，《要点》提出全面深化改革，加快健全体制机制；明确，深化省部共建合作机制，加强检验检测体系建设和监管信息化建设。并针对针对强化企业自律，转变产业发展方式，《要点》强调，转变产业发展方式，强化企业“责任人”责任，探索实行企业食品安全员（师）制度。加强褒扬诚信、惩戒失信联动机制建设，实施“红、黑名单”制度，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法惩处、公开曝光，建立跨部门、跨区域联合惩戒机制，全方位提升食品生产经营者失信成本。建立企业诚信承诺和责任约谈制度，强化企业诚信守法意识，督促其限期整改，倒逼企业诚信守法经营。坚持绿色安全、品牌提升战略，依托食品产业集群和龙头企业，加快完善配套环节，构建产业链优势，将河南打造成为中高级食品制造基地。

凝聚正能量

《意见》推动形成新格局

近日，河南省委宣传部、食品安全办公室、食品药品监督管理局联合制定下发《关于切实加强食品药品安全新闻宣传和舆论引导的意见》，凝聚食品药品新闻宣传正能量，推动形成食品药品安全社会共治新格局。《意见》包括加大正面宣传力度、做好新闻发布工作、规范新闻报道行为、完善舆情处置机制、加强公益广告宣传、严格规范广告宣传等内容，立足于推动食品药品监管事业发展，切实加强新闻宣传和舆论引导。

要组建舆情监测和舆情引导工作领导小组和专家委员会。《意见》强化了各级宣传部门的领导责任，要求高度重视食品药品安全宣传工作，加强组织领导，制定相应措施与计划，扎实推进食品药品安全宣传工作，把握正确舆论导向。宣传、互联网信息管理、食品药品监管等部门要完善舆情联动机制，加强沟通和会商，及时有效做好舆情监测和应对工作。各地要组建食品药品舆情监测和舆情引导工作领导小组和专家委员会，围绕食品药品安全领域的重点、热点、难点问题，发挥专业技术优势，深入调查研究，积极建言献策，及时化解负面舆情。

织密监管网络

集中销毁不合格食品

今年3月27日，河南省人民政府召开省政府食品安全委员会全体会议，探究部署今年食品安全的重点工作，把食品安全监管网络织密编牢，确保河南的食品安全。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全省食品安全系统抓改革、促发展、打基础、谋长远的开基立业之年。会议强调做好今年工作，要全面贯彻中央和省委、省政府的决策部署，以问题为导向，以改革为动力，以法治为保障，进一步完善治理体系，提升治理能力，严守不发生系统性、区域性食品安全事故的底线，为全省爬坡过坎、转型攻坚提供有力支撑。河南省委、省政府始终把食品安全作为头等大事，河南省委书记郭庚茂和省长谢伏瞻对食品安全工作多次亲自过问，作出指示批示。省委九届八次全会《决议》，明确把完善食品安全监管机制作为该省全面建成小康社会、加快现代化建设的一项重要战略举措，省委6号文件和省政府工作报告都对保障食品安全提出新的要求。

会上强调，今年要创建好食品安全县，做好工作安排，明确思路，认识到食品安全的严重性。目前体制还不建全，与群众所需不相符，技术和队伍力量比较薄弱，目前监管力度还不够，要切实做好基层专项治理工作。加强对“山寨食品”、“傍名牌”、假冒伪劣、虚假广告等侵害消费者权益行为的治理整顿，建立食品安全员（师）制度和“红黑名单”制度，推动企业形成保障食品安全的内生机制。

5月25日，河南省调味面制食品不合格产品集中销毁仪式在郑州举行。标值100余万元的5000多件70多吨不合格产品和不规范包装材料被当场彻底销毁。

据了解，此次销毁仪式是在河南省食品药品监管局对全省不合格调味面制食品生产企业集中约谈后，由调味面制食品行业协会--郑州市平江商会主办，全省不合格调味面制品生产企业自发组织的一次活动。这是河南省调味面制食品企业严格落实食品安全主体责任，主动实施召回不合格产品的重要体现，表明了全省调味面制食品行业对食品安全的高度关注，对保障人民群众的饮食安全和身体健康的决心。

行业协会、商家代表、不合格企业负责人参加仪式，食品安全监管部门派人现场监督。行业协会负责人表示，下一步行业将加大行业内部管理，在加强行业自律，推动行业净化，提升产品质量，改进生产工艺方面下功夫，着力解决超标准使用添加剂、标签标注不真实、卫生管控能力差的问题，对不合格产品采取“零容忍”态度，向广大消费者提供放心、安全的食品。商家代表承诺要诚信经营，守法经营，严格落实索证索票制度，自觉抵制“三无”和假冒伪劣产品流入市场。通过监管部门、生产厂家和经营单位的努力，共同维护人民群众“舌尖上的安全”.