《食品中农药最大残留限量》 能否为食品安全保驾护航？

《中华人民共和国刑法》从1979年实施以来，已经绳之以法了不知多少犯罪分子，但是，大家心里都很清楚，一部《刑法》，没有办法杜绝犯罪行为。同样，《食品中农药残留限量》这样一部法律，也不可能完全杜绝违规使用农药的行为，那么，要想减少违规农药的使用，还需要什么呢？

2014年8月1日，新版《食品中农药残留限量》开始实施，这一被称为史上最严农药残留标准，让人们赋予了太多期待。所有做农业生产和农资经营的人都清楚，没有人愿意将违规（高毒或毒性较高）农药洒向我们的口粮和蔬菜、水果，在这一点上即使不用法律明令禁止，大家的意愿都是一致的，之所以有高毒农药、剧毒农药出现在农业生产中，是因为生产的需要，且认为没有更好的（防效好、性价比高）农药来代替。

2008-2009年，绿色和平组织在北上广多家大型超市对蔬菜水果进行检测，结果显示，农药残留量排在前三位的分别是：黄瓜，含有4种-13种不同的农药残留；草莓，含有1种-13种；油菜，含有1种-12种；其次为豇豆、砂糖橘、荷兰豆、扁豆、芥菜、小西红柿和菠菜。虽然卫生部为此专门回应，指出这些蔬菜中的农药残留其实没有超出规定的标准，但在老百姓心里，多少还是留下了一些怀疑与阴影。（摘自《中国民航报》2014年8月1日第5版，文章同时还列出了集中常见的容易残留超量的农药以及对人体的危害。）除了油菜跻身农药残留第三名之外，其他的与我们的常识认识基本相符。

作为一个农药企业的技术推广人员，对此有着切身的感受和认识，同时，也有几个观点想和大家分享。

解决高毒农药的使用是建立市场区分机制

首先，农业生产者，不管是规模化经营还是个体农户，没有人在内心里愿意使用违规农药和肥料的，但是受利益驱使而违规的却不在少数，究其原因如下：

农药和肥料只是保证农业生产正常进行的物资投入，选用什么样的物资，农户的选择标准很简单：有效的和性价比高的。科学发展到，农业生产中的一些问题暂时还没有很好的解决方法，有些问题还离不开高毒农药或毒性较高农药。还有些问题是：即便有更安全的农药可以选择的，但是成本会增加。而农民的选择是考虑到成本问题和成本的转嫁问题。因此在没有办法转嫁的情况下（使用环保农药和高毒农药，对于农产品的销售价格没有差异化），从生产成本利益考虑，农业生产者自然会选择违规的农药。

其次，使用高毒农药的效果利益驱使。政府之所以要禁用掉一些高毒农药，一方面是因为高毒农药（或毒性较高农药）会直接影响到食品安全，对环境、人体健康造成不可恢复的伤害和影响；另一方面，在技术上已经可以通过其他的产品和技术手段取代的。但是在这样的情况之下，依然还有农业生产者要选择一些政府明令禁止的农药产品，主要是高毒农药的效果利益驱动。使用高毒农药（或毒性较高），农业生产者可以节约投入成本，看中了高毒农药（或毒性较高）的防治效果，只需一次用药，即可达到预期目的，减少用工成本。

综上所述，结合实际情况，个人认为要解决高毒农药（或毒性较高农药）的使用，在现有的市场经济条件下，的方式是建立起市场区分机制，让使用不同农药的农业生产者在公平的条件下竞争，让使用环保农药（或低残留农药）的生产者在农产品的价格上具有差异化，实现优质优价，用市场的手段去引导。

保障农产品从土壤到餐桌的安全须从源头抓起

《食品中农药残留限量》不能完全杜绝违规使用农药的行为，还需要借助市场的手段引导。如同工业生产中，生产者为了获得更高的利润而偷工减料，除了面临巨额的赔偿惩罚，还将受到市场的排挤；相对应的农业生产者原本可以选择品质安全农业生产投入品，却为了降低农产品生产成本而忽略健康生产，除了面临相应的生产责任赔偿，还应受到来自农产品市场的惩戒。尤其是现在的市场条件还没有给出优质优价的通道时，农产品生产者还没有采用更好的农业投入品的动力。

有《刑法》，还是有很多违法犯罪的行为发生，同样，有《食品中农药残留限量》的出台，并不能完全从根本上根除违规农药的滥用问题。相反的，如果有区分优质优价的通道，解决了农业生产者的差异化生产的动力问题，可以更好地引导农业生产者采用更好的、更安全的农业投入品问题。

同时，更优、更安全的农业投入品的选择，并成了保障农产品生产安全的基础，纵观全国有机、绿色农产品全程植保供应商，成都新朝阳。

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保障农产品从土壤到餐桌的安全，杜绝使用违规农药，必须从源头，即土壤抓起。土壤障碍、贫瘠必然导致作物生长不良、病虫害滋生，用药量增加成都新朝阳即将新推出两款解决土壤问题的、满足绿色生产要求的产品-免耕肥和有机微生物肥，前者是一款能够打破板结疏松土壤的功能性肥料，后者能给土壤补充高浓度有机质和高数量耐酸菌种，从而提高作物长势，减少病虫害发生，增产增收，从根本上减少农药使用量，促进食品安全，让我们共同期待。