中国乳业历经多年脱胎换骨，发生翻天覆地的变化！

历经十年时间，中国乳业发生了翻天覆地的变化，如今显示在我们面前的是具有世界先进水平的现代食品制造业。

2008年，是让每一位乳业人都刻骨铭心的一年。那一年，中国乳业经历了三聚氰胺事件的浩劫。标准缺失、监管乏力、原料乳质量低、奶牛饲养水平差、建厂无规、市场无序、乱抢奶源、掺杂使假等问题成为引发这场乳殇的深层原因。十年来，党和、各级政府、行业协会以及乳企痛定思痛、卧薪尝胆、砥砺前行。党和多次对乳制品行业，特别是婴幼儿配方乳粉的健康发展做出重要指示，从国务院到各相关部门出台一系列乳制品法规标准和政策，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责这“四个最严”，落实加强日常监管和监督抽检责任；各乳品企业实施产业链管理新模式，从牧草种植开始，大力发展自有奶源，建设规模化养牛场，升级改造技术装备，完善规范企业管理，优化产品结构，提升产品质量，健全产业链质量安全保障体系。历经十年生死困局、涅槃重生，中国乳业发生了脱胎换骨、翻天覆地的变化。如今展现在世人面前的是一个具有世界先进水平的现代食品制造业。

1月18日，中国乳制品工业协会在京召开首届中国乳业质量年会暨中乳协第六届理事会二次会议。来自全国乳制品生产企业和主流媒体的代表近200人出席会议。会上，中乳协发布了《中国乳业十年巨变》报告；国际乳联中国委员会主席、协会原理事长宋昆冈作了《乳制品工业2017年发展形势及2018年展望》质量工作报告。食药监总局监管一司司长张靖、工信部消费品司司长高延敏、卫计委食品安全标准与监测评估司副司长张志强等出席会议并作了重要讲话。会议还对在2017年度婴幼儿配方乳粉主流品牌质量大赛中获得优异成绩的26家企业进行了表彰。

中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊在作《中国乳业十年巨变》报告时表示，今年是三聚氰胺事件十周年。十年来，中国乳业通过社会共治在质量安全方面取得了巨大成。十年来，各级监管部门和企业对乳制品原料及产品中三聚氰胺的监测结果均为“零”。这充分证明三聚氰胺已成历史。

乳制品法规标准体系日趋完善

2008年以来，国务院及相关部门陆续颁布了一系列涉及乳制品的法律法规及标准，形成了完善的法规标准体系。这些法规政策及标准包括：《乳品质量安全监督管理条例》《奶业整顿和振兴规划纲要》《生鲜乳生产收购管理办法》《乳制品工业产业政策（2009年修订）》《乳制品企业生产许可证审查细则（2013年版）》《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013年版）》《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》《禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉》《关于开展婴幼儿配方乳粉标签标识规范和监督检查工作的通知》等十几项政策法规。这些法规政策涵盖了奶牛养殖、原料乳收购、乳制品加工、质量控制、市场监督、产品销售及广告宣传等各个方面。

2010年以来，卫计委陆续颁布的乳品安全标准达74项，其中产品标准21项、生产规范标准3项、检验方法标准50项。特别是婴幼儿配方乳粉标准，是我国第四代婴幼儿配方乳粉标准，参照CAC和欧盟相关标准制定，是世界要求最严、技术含量的标准之一。

这些法规政策和标准规范了行业的生产经营活动，提升了乳制品、婴幼儿乳粉的质量安全水平，推动了乳业的健康稳定发展。

政府监管严密有效

2008年以来，政府主管部门制定多项监管措施，强化对企业、市场和产品的监督与管理，有效提升了行业的整体技术水平，提升了企业生产经营管理水平和产品的质量安全水平。这些监管措施包括：

对生鲜乳收购站和运输车辆实施许可管理；对乳制品、婴幼儿生产企业实施行业准入制度；对乳制品、婴幼儿乳粉生产实施生产许可证制度；要求乳制品、婴幼儿乳粉生产企业必须建立并实施ISO。

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