宁波食品安全工作 不少走在全国前列

食品安全问题关系每个人的切身利益，也是老百姓非常关注的问题。近年来，我市借助创建食品安全示范城市之东风，坚持务实和创新，不断加大食品安全监管力度，在体系、机制、方法等方面有了新突破，特别是在网络订餐智能监控、阳光厨房建设、进口食品追溯等方面取得了实实在在的成果。

A 我的获得感

宁波涌上外婆桥餐饮管理有限公司总经理潘永健：

保证食品安全有助于企业长远发展

作为从杭州来宁波创业的餐饮界人士，宁波涌上外婆桥餐饮管理有限公司总经理潘永健2008年开创了“涌上外婆桥”这个品牌，从当初的一家门店发展到如今的33家门店，而且业务拓展到了台州、江苏和上海等地，成为宁波餐饮业一块响当当的牌子。

“回想起这些年的经历，我深切感受到食品安全的重要性。”潘永健坦言：“当初我们刚刚起步的时候，由于管理上的漏洞和疏忽，确实存在不少问题。比如曾经因为调味料过期被市场监管部门查处，教训是很深刻的。”

潘永健告诉记者，当时问题发生后，市场监管部门及时介入，除了进行行政处罚外，更帮助他们建立了一整套的食品安全防控体系。

现在，涌上外婆桥已经拥有自己独立的大宗食材配送中心，和中粮集团等国内知名企业达成合作，从食材的采购、运输、储藏到配送，建立了一套完整的品控体系。他们还建立了内部检测中心，对采购的食材进行抽检。

“现在我们加强了索证索票体系，把采购、财务、仓储等部门进行整合，开发了一整套的企业内部管理体系，运用大数据动态分析，使得食材的采购万元比（每万元菜品的销售数据）进一步提高。不但提高了效率，而且提高了食材的利用率，大大降低了安全风险。”

潘永健透露，这套系统投入几十万元，但是取得的效益远远超过投入。“我们还坚持‘五常法’，让食品安全的意识深入每个员工的头脑。通过这几年的努力，不但提高了品牌知名度，还让毛利率提高了2%，这是一个不小的成果。”

注重食品安全问题之后，涌上外婆桥在有关部门组织的历次抽检中都没有发现问题，总体卫生状况都处于等级，也获得了各种级别的荣誉称号，成为宁波餐饮市场上的金字招牌。

“餐饮企业一定要切实承担起社会责任，食品安全是底线，如果做不好，将难在市场上立足。重视食品安全问题，除了能获得客户的好口碑外，还能取得不错的经济效益，这是一举多得的事情。”潘永健说。

B 一组数据

宁波在食品安全领域有多项创新

宁波在全国率先研发使用网络订餐智能监控系统，网络订餐违法乱象得到有效治理，全市网络订餐单位网上证照公示率提升至98%。

深入推进“百万学生餐饮安全工程”，3年累计投入4.9亿元。全市中小学校食堂大宗物资采购，统一配送、定点采购率由2013年的56%提高到目前的99%；全市A、B级学校食堂比率由68.62%提升到了88.91%。

强化流通食品监管，参照CAC、ISO、FSSC食品安全体系和输港食品检测标准，启动5家“放心肉菜示范超市”创建工作和30家市级食品安全示范超市建设，打造商超示范模型“升级版”。

积极开展食品安全金融征信体系建设，把食品安全违法行为与银行金融贷款额度及利率挂钩，提高了违法失信者的社会违法成本。目前，仅象山区域，对98家失信主体在续贷时予以惩戒，涉贷金额4960万元；对117家守信主体在续贷时提供优惠服务，涉贷金额12.3亿元；另有16家严重失信的食品生产经营者被列入拒贷名单。

发挥宁波作为全国小微企业创业创新基地城市示范作用，出台“宁波市餐饮行业转型升级之星专项扶持计划”，计划通过3年时间补助资金900万元，扶持评选一批“小微创业之星”和“小微成长之星”，助力全市小微餐饮行业向集约化、标准化和品牌连锁化方向转型升级，从而进一步保障广大市民的餐饮消费食品安全。

借助二维码技术，在全国率先研发并推广应用“宁波口岸进口食品防伪溯源平台”，推进进口食品口岸追溯机制建设，实现了对进口食品基本信息、监管信息和记录信息的科学化管理，达到了全程溯源、严密防伪和强化监管的目的。截至目前，平台注册进口商超600家，加贴防伪溯源标贴突破1.6亿张。

在全省率先采取“政府引导、行业倡议、企业自愿、强化监管”的原则，全面实施限用农药退市。全市44家农药批发企业和984家农药零售店积极响应行业倡议，从2014年1月1日起，不在宁波市区域内经营使用甲拌磷、克百威等限制使用的17种农药和乙酰甲胺磷等影响农产品质量安全及人畜安全的4种农药。

开展食品安全“百日”系列等专项整治行动，加大食品违法行为和犯罪行为打击力度。2015年以来，全市共完成实验室定量抽检13.65万余批次，查处食品违法案件6299件，侦办食品犯罪案件73件，抓获犯罪嫌疑人226人。

C 部门之言

宁波市市场监管局副局长陈元刚：

食品安全是全社会齐抓共管的事情

“食品安全永远在路上”已经成为每个监管人员的共识。目前，宁波正在通过创建食品安全示范城市的契机，抓好三个中心工作。首先要保障执法力度，提高监管水平；其次要提高公众对食品安全知识的知晓度，加强公众的获得感；还有是要促进整个食品产业的健康发展，这是保障食品安全的基础。

食品安全是全社会齐抓共管的事情，除了市场监管部门以外，商务委、农业局、海洋与渔业局以及教育和公安等部门都积极参与其中，在食安委的统一领导和部署下，把宁波的食品安全工作推向更高层次。

我市食品安全问题总体稳中向好，相关抽检合格率逐年提升。目前主要问题在于信息不对称。下一步，有关部门要加强监督和宣传，增强市民对食品安全的信心。同时，要积极推进食品产业结构的升级换代，树立一批行业标杆，为保障市民舌尖上的安全继续努力。