“最严奶粉新政”将于10月份实施 婴幼儿口粮将更安全

对奶粉有关注的人都知道，号称史上“最严奶粉政策”于今年开始实施，而最近，关于婴幼儿配方乳粉注册制的首批名单也终于揭晓。食品药品监督管理总局近日发布通告称，截至8月3日，该局已批准22家企业的89个婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请，后续获准注册信息将即批即公布。注册制落地，将终结市场数千配方品牌混战局面，以往那种靠推出花式配方乱涨价、“忽悠”消费者的情况，有望得到遏制。

在首批获准注册的22家企业中，既有贝因美、雅士利、蒙牛、飞鹤、伊利、君乐宝等15家国内企业，美赞臣、惠氏等洋品牌也榜上有名。包括贝因美爱加、贝因美臻爱、雅士利亲儿适、瑞哺恩亲悠、雅士利菁珀、飞鹤臻爱飞帆、雀巢能恩、伊利赋能星等在内的多系列产品配方获批。

过去，琳琅满目的品牌和花样众多的名称，让不少消费者感到选择困难。此前我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业，共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等现象，不仅容易误导消费者，也存在一定质量安全风险隐患。

2016年10月1日，食药监总局正式开展配方注册工作，要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

注册制的实施和落地，将婴幼儿乳粉的管理上升到药品的级别，大大提高了企业门槛。按照过渡期要求，自2018年1月1日起，未取得注册的品牌，将不得在我国境内销售婴幼儿配方乳粉产品。以多数婴幼儿乳粉两年保质期来算，理论上讲，2019年12月31日后，未经注册的品牌将从市场上消失。

婴幼儿“口粮”将更安全

根据奶粉配方注册新政，企业申请注册的配方，必须能充分证明其科学性和安全性。这相当于在消费者选购之前，所有配方品牌都已经过一轮严格筛选。

业内人士表示，企业配方品牌的减少，促使生产企业更加集中做好配方，避免目前存在的一些配方过多过乱所带来的质量安全隐患。

在宋亮看来，注册制后，奶粉企业间的竞争也会发生变化，将从以往的价格战转向研发战，“让企业更加聚焦新产品开发，迫使企业实打实地做些事情，提升奶粉的营养水平。”

品牌减少，是否会把奶粉价格提上去？宋亮并不这么认为。由于国内外奶粉产能巨大，而且主流大品牌占据市场超80％的份额，即便品牌缩减到数百个，竞争依然充分。加之跨境购物发达，国内价格体系已与国际接轨，因此奶粉价格并不会因为新政提高。

此外，奶粉配方新政还对标签和说明书表述要求作出细致规定，主要成分及可选择添加营养素必须明示，标签标识不得使用虚假、夸大、违反科学原则或者化的词语，不得涉及疾病预防，不得涉及治疗和保健功能。“进口奶源”“生态牧场”等模糊信息，“零添加”“益智”等字样均不得在标签和说明书中出现。

“现有奶粉市场品牌缩减率可能高达90％，也是说九成品牌会被淘汰。”三元奶粉事业部总经理吴松航认为。数千种配方奶粉大战，市场的混乱程度可见一斑。这其中，很多奶粉的配方其实差别不大。“用相同配方或相近配方，只要取个名字，能拿到市场上卖。”吴松航说，这导致了市场杂乱无章。这也是婴幼儿配方乳粉从原来的备案制，改为如今注册制的一个重要原因。

按照注册规定，每家生产企业只能生产3个系列、9种配方奶粉，这样的话，将把目前市场流通的数千个品牌，大幅瘦身到几百个。对此，乳业研究员宋亮表示，给市场流通品牌瘦身，能够减少市场恶性竞争，避免“劣币驱逐良币”。

飞鹤乳业相关人士表示，注册制的实施，有助于清理婴幼儿奶粉多而乱的品牌，遏制业内以“配方”为宣传噱头进行的各种哄骗消费者现象，可以恢复消费者的信心。