江苏“食品安全示范城市创建”取得初步成效

食品安全示范城市创建工作，坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主导、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，营造诚信氛围，促进食品产业健康发展，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

食品安全城市创建

南京南通成试点

2015年以来，我省共有73个县（市、区）参与了首批省级食品安全示范城市创建工作。南京市、南通市分别于2015年9月和2016年5月被国务院食品安全办纳入第二、第三批食品安全城市创建试点地区。2016年9月以来，全省各地级市食安委陆续组织对参与首批创建的县（市、区）进行了初审验收，验收合格的，根据优中选优的原则向省食品安全办共上报推荐了26个县（市、区）接受省级复核，占参与创建总数的35.6%。同年9月，省食品安全办印发了《江苏省食品安全城市创建考评指标（2016版）》，从9个方面设定了50个考核指标。采取遴选方式，确定了参与创建考评的第三方机构，确保考核工作更加科学，更具公信力。组织开展了有奖征集创建食品安全城市宣传标志、宣传标语活动，邀请专家进行了评选，提高创建工作社会知晓率和辨识度。

各地创建工作形式多样

省级示范城市严格督查

为了全面评估江苏食品安全示范城市创建工作成效，2016年11月28日至12月17日，全省对申请省级复核的26个县（市、区）进行“一票否决项”创建工作督查。督查采取由省食安委相关成员单位负责人带队、委托第三方机构进行有关评价的方式，督查内容包括对地方政府主管开展创建工作深度访谈、对食品生产经营单位进行评价性抽检、开展群众满意度调查、开展食品安全突发事件情况调查等四个方面。督查结束后，第三方机构出具创建工作评估报告；省食品安全办在全省通报督查情况，并对通过“一票否决项”考评的县（市、区）组织开展现场评价，最终按程序确定首批命名城市。

全省各地紧密结合本地实际，形式多样地开展创建工作。如南京市明确了10项创建工作重点项目任务；无锡市出台加强食品安全基层责任网络建设意见；徐州市制定食品小作坊登记证申领办法，建设小餐饮规范店50家；苏州市开展食品安全放心行动，有效净化了市场；南通市针对学校食品、农村集体聚餐、放心豆制品、畜禽屠宰等重点领域、重点品种建立了长效管理机制。淮安市建立了全国首家“舌尖110”指挥中心，提高了食品安全投诉举报处理效能。

市场环境全面净化

社会共治持续推进

各地在食品安全城市创建中，紧紧围绕重点产品、重点时段、重点区域针对性地开展专项整治，查处了一批有影响的大案要案。南通市通州区各部门共组织开展百余次专项整治，有力震慑了违法犯罪行为。徐州市云龙区校园周边整治、泉山区多部门联合执法，解决群众反映强烈突出的问题，东海县“亮企”“亮店”“亮厨”行动均取得明显成效。

张家港市积极开展食品安全责任险试点，探索实施第三方食品安全审计机制；盐城市大丰区积极打造“食安大丰”城市品牌，“食安大舞台”送戏下乡，“食安校园行”形式丰富多彩，达到共治共享的浓烈氛围；扬州邗江区利用“美滋滋”信息化平台为食品安全消费警示信息和社会共治提供新路径；靖江市密切关注人民群众饮食安全的新情况、新问题，健全食品安全舆情处置机制，妥善处理各类食品安全事件，不断提高群众的满意度和安全感。

创建食品安全城市任重而道远

江苏省食品药品监督管理局将加大创建工作督查力度，建立健全创建工作督查通报长效机制；加强创建工作宣传，不断提升创建工作社会知晓率和群众参与度；拓展第三方机构参与创建工作领域，切实增强创建考评工作的客观性和公正性；研究出台我省创建评价与管理办法，建立创建常态化工作机制；采取有针对性措施，通过创建切实解决监管队伍、监管能力不足等问题。