“以网管网”成为网络监管新模式

网络餐饮的食品安全问题是非常重要，同时也是非常紧急改善的。其中，亮证、亮照、亮后厨、亮评价。2月21日上午，广州市食品药品监管局与饿了么平台在广州市食品药品监管局共同签署食品安全社会共治合作备忘录。据悉，这是双方于2月15日在上海达成合作协议意向后，正式启动食品安全社会共治全面战略合作。

“以网管网”监管新模式

根据双方战略合作内容，双方将充分整合政府监管执法和网络食品交易第三方平台企业管理的力量，探索广州市网络餐饮食品安全“以网管网”社会共治新模式，共同建设“三网一平台一机制”，在广州率先启动“明厨亮灶万店直播”，通过亮证、亮照、亮后厨、亮评价等一系列安全保障举措，双方共同把广州市食品安全“亮”出来。促进广州餐饮网络经营市场健康发展，保障公众身体健康和生命安全。

广州市食安办专职副主任、广州市食品药品监管局巡视员庞庆宁在签约仪式上表示，《中华人民共和国食品安全法》第三条规定，食品安全工作实行社会共治。本次合作是广州市食品药品监管部门为推动网络食品安全社会共治的积极探索，目的是进一步提高广州市网络食品安全治理效率，更好地保障市民食品安全。

据介绍，通过本次政企合作，突破了线下食品监管的传统模式，充分发挥了网络管理技术优势，实现“以网管网”的网络订餐监管新模式：强化了资源共享，共建食品安全大数据信息共享网。政府与平台食品安全数据信息对接，实现区域入网食品企业入驻信息共享、许可信息共享、食品安全社会评价和投诉信息共享，当商家上传证照后，平台可及时查验证照的真实性，杜绝食用假证；违规商家一旦被监管部门列入黑名单，平台可及时将其下线。

建食品安全应急处置联动机制

此次合作有三大突破，如，加大信息公开，共建入网经营企业信用公示网。根据双方协议，将实现广州全市入网餐饮企业食品经营许可证公示、量化分级信息公示、顾客评价信息公示和食品安全问题商户黑名单公示，改变消费者在网上选择餐饮店时信息不对称的弱势地位，引导消费者选择食品安全系数更高的网络订餐店，通过市场选择来促进网络订餐店的优胜劣汰。

整合社会资源，共建入网企业社会监督网。如，开展“明厨亮灶万店网络直播”，外卖食品制作过程视频画面直接嵌入入网商户页面直播，主动接受监管部门和消费者的监督。

此外，饿了么平台还将优先在广州地区实施食品安全保险全覆盖，实现快速赔付。

共建网络餐饮食品安全应急处置联动机制。政府与第三方平台建立监管执法信息与平台食品安全管理信息快捷通报机制，实现网络食品安全重大舆情和食品安全事件应急处置联动。业内士表示，此举将单一的职能部门主动，变为与受监管对象双方的主动，针对性更强，应对也将更直接便捷有效。

把广州市食品安全“亮”出来

饿了么平台负责人表示，饿了么全面支持广州市创建食品安全示范城市建设，充分认可“食品安全 见证一座城市品质”的创建口号，饿了么平台会充分履行平台管理的食品安全主体责任，通过亮证、亮照、亮后厨、亮消费评价等一系列安全保障举措，尤其是在广州率先启动“明厨亮灶万店直播”，与广州市监管部门一起，把广州市食品安全“亮”出来。

该负责人称，同时还将发挥平台技术优势，借助监管专业力量，共同建设“网络食安学苑”广州在线外卖食品安全网络培训基地，在开展平台管理人员、平台片区业务员、外卖骑手平台从业人员培训的基础上，在全国率先启动入网食品经营者和从业人员网上食品安全培训，全面提升餐饮行业人员食品安全整体素质，为保障食品安全打下扎实基础。

庞庆宁说，食在广州、食得放心，是政府监管部门对全市人民的承诺，我们的工作是兑现这个承诺。他认为，这次是发挥食品药品监管部门与饿了么平台食品安全社会共治政企合作的示范效应，共同把食品安全“亮”出来，这既是食品药品监管部门依法监管、服务发展的措施，也是食品经营网络平台保障食品安全、依法履行食品安全主体责任管理的体现，更是食品药品监管部门、网络食品经营企业、餐饮企业食品安全共治，擦亮食在广州、食得放心招牌的共同心愿和行动。