求创新 抓落实 视食品安全为最大民生工程

在创建山东省食品安全先进县进程中，鄄城县始终把食品安全作为的民生工程，通过源头严控、流通环节监管和建立完善长效机制，不仅提高了创建食品安全先进县的层次，还使该县的食品生产经营单位更加规范，从而建立起食品安全监管的长效机制。

为从源头加强对食品安全的管控，鄄城县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长的食品安全监管领导小组，从农业局、水产局、畜牧局、城管局、林业局、卫计局等部门抽调精干力量组成专门工作队伍，统一领导、组织和协调食品安全的监管工作，从而使食品安全从农业生产环节纳入管控。依法规范和强化农业投入品生产经营许可，严把生产经营许可准入条件，严格实施兽药、饲料和饲料添加剂生产质量安全管理规范。推行农业投入品经营登记备案制度，引导农产品生产者建立健全农产品质量安全生产档案。把农产品品牌培育作为农业产业化的核心来抓，认真开展食用农产品“三品一标”认证登记工作。目前，全县有32个农产品获得“三品一标”认证。

在流通环节，全面启用山东省食品药品监督管理局企业服务平台，严格进行食品流通和餐饮服务经营户的食品经营许可审批，先后组织两次审批系统使用学习，实行首问责任制和一次性告知制，先后培训受理人员及食品经营户367人次，提高了服务群众的能力。并紧紧抓住批发市场和商超这两个主渠道，抓准入、强责任、拓宣传、严抽检、促监管，加大检测频次，严把食品安全关口。还通过实施食品生产企业分级分类监管，建立科学确定企业监管等级和监督检查频次及要求的监管模式。突出重点企业和重点产品，坚持问题导向，关口前移，动态管理，把事后查处、被动式监管，转变为过程排查、预防为主的监管模式，从源头减少食品危害。

民以食为天，食以安为先。只有建立对食品安全监管的长效机制，才能真正把食品安全作为民生工程落到实处。为此，鄄城县创新食品监管机制，深化分类分级监管。餐饮服务单位申报量化分级A级单位12家，明厨亮灶28家；完成持证食品生产企业分类分级工作，建立食品安全质量信用档案，全县有A级食品生产企业3家、B级13家、C级16家、D级3家。通过量化和分级合理确定年度监督检查频次，明确监管重点，做到有重点有目标有针对性的安全监管。同时注重示范引领作用，打造鄄一路黄河街至人民街段餐饮服务食品安全一条街。该县还通过“政府引导，个体参与、市场运作”的模式，打造统一规划、统一风格、统一制度、彰显特色的餐饮示范街。目前已对20余家餐饮单位进行了摸排，较大型餐馆全部持证，小型餐饮单位进行备案管理，不符合条件的依法予以取缔。

在创新打造的同时，鄄城县重拳出击整顿“三小”业态，出台《鄄城县食品小作坊、小餐饮、食品摊贩和食品无照经营专项整治方案》，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理、引导提升、标本兼治、逐步规范”的工作方法，建立完善监管档案和信用档案，推行准入备案管理制度。

如今，在多层次整顿监管和多方式创新打造下，鄄城县食品安全建设已经纳入县委、县政府的重要工作日程，提高了食品生产经营者的食品安全意识，食品安全生产经营深入民心，食品安全作为民生工程落到了实处。