谁该为外卖平台食品安全负责？

近几年来，外卖平台食品安全事件频发，各地监管部门的约谈、核查陆续展开，但力度仍显不足。未来应加强对外卖平台经营资格的审查，并要求其和实体商家签订具有法律约束力的正式合同，明确双方权责。外卖平台则应尽严格审核的义务，定期实地抽检和第三方巡查，还可以探索引入第三方保险制度，对所售外卖产品提供第三方卫生安全承保。

作为“互联网+”与餐饮的结合，外卖平台出现后快速发展。截至今年6月，网上外卖用户规模已经接近1.5亿，以31.8%的半年增长率成为今年上半年增长最快的个人互联网应用；手机端网上外卖用户规模的增长更为明显，半年增长率为40.5%,用户规模1.46亿。

日常生活中的食品安全问题也蔓延到外卖平台，前有315饿了吗黑作坊事件，近有美团外卖明星饭店“万记麻辣烫”餐饮三证不全，登记地点也与实际不符，还时不时有人称食用外卖平台的食品后出现中毒等不适症状，当消费者投诉至外卖平台时，相关方往往互相推诿。

监管开始行动

各地对外卖平台食品安全的重视日渐提高。

以北京为例，8月北京市食品药品监管局12331投诉举报中心共接到消费者对三大订餐平台的投诉举报159件，其中食品安全卫生问题仍然是消费者最为关心的问题。

截至9月7日，北京地区的百度外卖、美团外卖、饿了么三大外卖平台共监测到店铺43526家，较两周前下降8000余家，大批量无证店铺被清退，许可证公示率已经由8月底的86.5%上升到89.9%.其中，美团公示率为95.9%,饿了么为89.8%,百度外卖84.5%.不仅是北京，上海、长沙等城市同样有所行动。

9月1日，《上海市网络餐饮服务监督管理办法》正式开始实施，对网络餐饮服务经营者和第三方平台应当履行的主体责任做出明确。9月7日，上海食药监局约谈饿了么、美团外卖、百度外卖、大众点评、到家美食会、点我吧、派乐趣、京东到家、邻趣等等网络订餐平台长沙食药监局则要求网络订餐平台提供合作商户信息，逐一走访、核查平台是否对合作商户进行过严格审查；网络订餐平台是否放松标准，允许资质不全、卫生不达标的商户加入平台。

监管和平台，各负其责

目前看，现有监管力度仍显不足，未来监管仍需加强力度。比如对网上订餐网站和外卖APP公司等经营资格进行审查，提高准入门槛；要求外卖平台和实体商家签订具有法律约束力的正式合同，明确双方权责。监管部门也要对网上外卖商家进行不定期排查。不符合卫生标准的，要坚决予以取缔。

监管之外，外卖平台自身的改进也必不可少。

作为订餐服务平台提供商，外卖APP发展初期为抢占市场份额，在食品安全方面“睁一只眼闭一只眼”.除了砸钱聚人气，有些还采用广受诟病的竞价排名方式。

如果外卖平台无法保证送到客户手里的外卖是清洁卫生的，那其所提供的便捷服务失去了意义。因此，外卖平台应尽严格审核的义务，查明餐饮店的来源；要做好对餐饮店相关经营资质的审核工作。同时，还要定期前往实体餐馆检查卫生状况，提高合作商家的准入门槛。如对店家上传证书与政府登记信息，进行大数据比对；信用评分直接挂钩店铺排名；食品保证金制度；实体店抽检和第三方巡查机制等。

此外， 外卖平台还可以探索引入第三方保险制度，对所售外卖产品提供第三方卫生安全承保。

虽然在市场与政策的共同推动下，不合格的外卖商家正在不断被清除出市场，网络外卖行业正在不断走向规范化，但冰冻三尺非一日之寒，外卖平台要想彻底解决食品安全问题，需要与商户、政府及用户共同努力，只有这样才能收获一个透明度相对较高，食品安全获得全方位、多层次保证的外卖产业链。