国家工商总局张茅局长一行到深圳调研

2013年4月12日，十八届中央委员、国家工商总局党组书记、局长张茅在广东省工商局党组书记、局长卢炳辉、深圳市副市长陈彪、深圳市市场监管局党组书记、局长徐友军等同志陪同下到深圳市市场监督管理局视察。国家总局办公厅主任于法昌、企业注册局局长周石平等参加调研。

张 茅局长一行首先观看了深圳市市场监管局“以十八大精神为指引，全面落实‘七个统一’”大部制改革工作成果展。徐友军同志对深圳市市场监管局大部制改革后工 作情况进行了介绍：以“公平、责任、效能、服务、和谐”的核心价值观为统领，在职能融合、机制体制创新等方面实现了“七个统一”，食品安全监管、电子商务 可信交易环境建设、公平竞争、消费维权、推进广告战略和党风廉政建设等主要工作取得较好成绩，有效解决原市场监管工作中多头管理、执法资源分散、职责不清 等问题。随后，张茅局长一行参观了12315咨询举报申诉大厅，认真观看坐席人员演示咨询举报申诉工作流程。

随 后，张茅局长听取了徐友军同志有关深圳商事登记制度改革的基本理念、制度设计及初步成效的汇报。徐友军同志详细介绍商事登记制度实现了注册资本认缴制等六 大突破，阐述了商事登记改革对于建立橄榄型社会，建立有限责任政府，实现社会共治，倒逼政府职能转变均有积极意义，并提出了信用监管、风险监管、科技监管 等措施。商事登记改革进一步理顺“政府、市场、社会”三者关系，营造了和谐营商环境，得到了民间的积极响应。2013年3月1日，深圳颁发商事登记制度改 革后第一张新版营业执照；截至2013年3月11日，深圳市商事主体总量突破100万户大关。3月份共新设立商事主体33653户，即改革后1个月的新登 记量约为改革前1年新登记量的1/3。截至2013年3月底，深圳商事主体总计1,026,947户。深圳的商事主体数量在全国各大中城市排行第五，仅次 于北京、上海、成都和广州，其中企业数量超过成都和广州，居全国副省级城市首位。

广东省工商局卢炳辉局长、深圳市陈彪副市长肯定商事登记制度改革的必要性，并表示，广东省工商局、深圳市委市政府高度重视，将一如既往支持深圳市市场监管局不断完善、推动商事登记制度深化改革各项工作。

张 茅局长表示，深圳商事登记制度改革是一次“牵一发而动全身”的改革，对转变政府执政理念，推动登记审批制度改革，带动政府职能转变，促进社会经济转型，激 发创业热情等有积极作用，引起社会广泛反响，也取得较好成效。随着商事登记制度改革步入深水区，难免触动一些群体利益，遇到一些困难，张茅局长对此提出两 点希望：一是充分发挥深圳特区优势，通过立法，以法制化形式固定商事登记制度改革举措，倒逼政府职能转变；二是积极探索，继续深化改革，不断总结经验，逐 步完善制度，为国务院未来工商登记制度改革工作提供更多实践经验，更好服务上层决策，全面推广学习、深化发展商事登记制度改革各项工作。