谷继承在“2012· 海峡两岸巴氏鲜奶发展论坛”上的讲话

同志们，朋友们：

大家上午好！

很高兴出席“2012年海峡两岸巴氏鲜奶发展论坛”，在此我代表中国奶业协会，对论坛的举办表示热烈地祝贺，对莅临论坛的各位领导和嘉宾，尤其是台湾奶业协会施宗雄理事长及率领的团队，表示热烈地欢迎！

海峡两岸奶业论坛已成功举办三届。论坛的召开有效推动了大陆和台湾地区奶业间的交流与合作，引领了巴氏鲜奶的发展和消费。本届论坛的主题是“发展巴氏鲜奶，引领消费潮流”，目的是贯彻今年中央一号文件精神，推动《食品工业“十二五”发展规划》。下面，我围绕论坛主题，谈几点看法，与大家共享。

一、我国奶业发展正处于新的起点

新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，我国奶业可谓发展迅猛，成就显著。正如农业部高鸿宾副部长指出：我国奶业已连续跨越3个1000万吨产量台阶，正向4000万吨产量迈进。尤其是在2008年婴幼儿奶粉事件后，我国奶业经过三年整顿和振兴，目前逐步摆脱了婴幼儿奶粉事件的严重影响，产业素质不断提升，现代奶业格局初步形成，我国奶业发展已站在新的起点上。

一是奶牛存栏和产量保持增长。2011年全国奶牛存栏1440万头，比2008年增长17%，奶类产量3810万吨，比2008年增长0.8%，奶牛存栏占世界总量的8%，奶类产量占世界总量的5.4%。

二是标准化规模养殖比重加大。目前全国存栏100头以上奶牛规模养殖比重达到33%，比2008年提高13.5个百分点。其中1000头以上规模达到1020个，占总存栏的14%，比2008年增加一倍多。

三是奶业生产集中度明显提高。通过整顿，乳品企业由一千多家，规范到716家，其产能和产品结构进一步优化。乳企更加重视奶源建设，全国主要乳企自建牧场达300多家，其中50%为2008年以后新建，产业一体化发展势头较好。

四是质量安全水平进一步提升。已累计抽检生鲜乳样品6万多批次，蛋白质、脂肪等理化指标全部合格，三聚氰胺全部符合国家限量管理规定，铬、铅等指标全部符合国标要求，生鲜乳质量安全状况总体保持良好。

五是乳制品产量和消费稳步增加。2011年，全国乳制品总产量2387.5万吨，比2008年增长32%，人均奶类消费量32.4公斤，比2008年增长13%。全国36个大中城市居民人均乳制品消费支出首次突破300元，达到319元，比2008年增长23%。

总体而言，历经三年整顿和振兴，奶业发展形势向好。同时，国家加大了政策扶持，完善了法规标准，强化了质量监管，开展了培训交流，奶业发展已处于历史最好水平，正站在新的起点上。当然，在肯定成绩和机遇的同时，也要看到，我国奶业的发展仍面临着一些突出问题。我认为主要有三点：第一，奶业科技水平仍然较低。目前我国奶业科技贡献率不到50%，远远低于欧美等国70%-80%的水平。表现在生产上，如奶牛单产水平低，目前我国平均只有5.4吨，与欧美发达国家相比有3-5吨的差距，如果单产达到发达国家水平，在保持存栏不变情况下，每年我国牛奶产量至少可以增加2300万吨，相当于目前我国牛奶产量的60%。第二，资源和环境约束日益增大。我国人口众多，资源相对匮乏，奶业发展面临着资源与环境的双重约束。奶牛生产离不开优质牧草，但目前牧草供给率只有20-30%，主要依靠秸秆青贮或黄贮。同时，奶牛生产生态环保压力日益加大。一个千头奶牛场每天排放粪污近40吨，若处理不好将直接污染环境，破坏生态。第三，产业一体化程度不高。刘成果名誉会长曾经说过，产业一体化是奶业发展的必由之路。但受多种因素的影响，我国奶业“产、加、销”各环节独立，没有建立合理的利益联结机制，发展中不可避免滋生了 “奶源紧张，竞相抢购”、“奶源充足，压级压价”、“严重时刻，倒奶杀牛”现象等问题和矛盾。

二、牛奶是营养最丰富、最全面的食品之一

牛奶营养丰富、全面、容易吸收，是世界公认的理想、完美食品。研究证实，每500亳升牛奶，可满足人体每天约50%的动物蛋白、30%的热能和50%的钙的营养需要。大力推动奶业发展和公众饮奶，有利于民众身体健康，有利于民族素质提升，有利于社会经济发展。日本在“二战”后提出“一杯牛奶强壮一个民族”的口号，战后一代的日本人平均长高了12厘米。泰国1985年成立国家喝奶推广委员会，15年后18岁男青年和女青年的身高分别增长了4厘米和3厘米。美国20世纪50年代提出“三杯奶运动”，倡导国民每餐一杯奶，解决了当时美国人普遍缺钙的问题。印度政府掀起“白色革命”，大力发展奶业，牛奶总产量迅速跃居世界第一位。

因此，人均奶类消费水平已成为衡量一个国家人民生活水平和经济发展的重要标志。目前，世界人均奶类消费量为89公斤，其中欧盟高达225公斤、美国213公斤。我国周边很多国家人均消费量也较高，日本59公斤，韩国62公斤，印度88公斤。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国奶业得到了迅猛发展，乳品消费达到32.4公斤，有了大幅提高。但与世界平均乳品消费水平相比，仍有较大差距。另外，按照科学膳食，每天来自奶类的蛋白质应不少于15克，而目前我国仅为1.5克，相差10倍。

追赶世界人均乳制品消费水平和达到科学膳食水准，都迫切需要我们进一步加快奶业发展。展望“十二五”，奶业仍是优先发展的产业，确定了年均增长5.8%的发展目标，将跨越4000万吨和5000万吨两个大台阶。发展奶业，落实胡总书记的期望、温总理的梦想，实现“十二五”发展目标，切实保障优质安全乳制品的供给，可谓责任重大、任务艰巨。但从另一个层面，说明牛奶真正是营养最丰富、最全面的食品之一，奶业发展的政策、环境是优越的，需求和市场是广阔的。

三、巴氏鲜奶将引领乳品消费

今天，我们在此举办论坛，主题是“发展巴氏鲜奶，引领消费潮流”，论坛邀请了众多奶业知名专家，他们在奶业发展，特别是巴氏鲜奶发展方面，都有很深的见的，这是一个宝贵的学习机会，也是一个难得的交流机会。下面，我把自己对巴氏鲜奶的几点看法与大家交流，希望达到“抛砖引玉”的成效。

一是“巴氏鲜奶”备受消费者的青睐。巴氏鲜奶，是采用巴氏灭菌法加工的牛奶。用巴氏灭菌法加工牛奶既可杀死对健康有害的病原菌又可使乳质尽量少发生变化，最大程度地保留了牛奶中的活性物质。从口味和营养上来说，巴氏鲜奶是乳制品中最完美、最丰富的。中国奶业协会刘成果名誉会长曾指出，“巴氏鲜奶的优势在三个字：纯、原、活，所谓“纯”，是纯天然，没有任何添加；“原”，是原汁原味，不经过任何调制；“活”，是低温处理，保持活性，最大限度保存了牛奶有益的活性物质，有利于增强免疫力。因此，巴氏鲜奶备受各国消费者青睐。从国际上看，90%的国家乳制品消费都以巴氏鲜奶为主，美国、日本、韩国、英国、澳大利亚、新西兰、荷兰、加拿大、丹麦、冰岛、挪威、瑞典、芬兰等国家基本是巴氏鲜奶的消费市场，巴氏鲜奶的消费量都占液态奶80%以上，品种有全脱脂、半脱脂或全脂的。从我国看，在2000年前，我国乳制品消费也是以巴氏鲜奶为主，市场份额高达70%。但受多种因素（布局、农村需求、外资注入、消费引导、运输及保存设施等）的影响，2000-2008年间，超高温灭菌奶占据市场较高份额，据尼尔森公司调查，2006年、2007年，巴氏鲜奶占液态奶的份额曾一度低至18%。近年来，特别是2008年以后，乳品企业和消费者再次关注巴氏鲜奶，巴氏鲜奶的市场份额在逐渐增加。随着消费者对巴氏鲜奶认知度的提高，习惯会逐步改变；同时随着乳品企业产品结构的调整，运输、储藏、布局等条件的改善，巴氏鲜奶一定会引领乳品消费潮流。

二是发展巴氏鲜奶有助于我国奶业持续健康发展。近年来，我国奶业发展出现了一些问题，从根本上来说，这与不重视奶源基地建设，标准化规模养殖比例只有33%，奶牛养殖水平较低，加工、贮藏、运输的设施与工艺滞后，产业一体化程度不高等有关。引导发展巴氏鲜奶，可有助于缓解这些矛盾，促进我国奶业持续健康发展。首先，发展巴氏鲜奶，有助于推动奶源基地建设。巧妇难为无米之炊，按照国家规定，巴氏鲜奶只能以生乳为原料，不能使用奶粉还原。因此，只有拥有奶源基地的企业才能加工巴氏鲜奶，才能确保巴氏鲜奶优质安全。在此拉动下，近年来，乳品企业都注重了奶源基地建设，全国主要乳品加工企业自建牧场已达300多家，其中50%为2008年以后新建的。但是，我认为企业自建基地的步伐在加快，标准化规模养殖也在加快，这对推行巴氏鲜奶奠定了有利条件。其次，发展巴氏鲜奶，有助于提升奶牛养殖水平。巴氏鲜奶对生乳的新鲜度、质量指标、卫生指标和安全限量的要求较高，发展巴氏鲜奶有助于全面提升奶牛养殖水平，生产出优质安全生乳。发展巴氏鲜奶与提升养殖水平是相辅相成的，没有高水平的养殖就不能产出优质安全生乳，没有优质奶源巴氏奶也不可能优质，推广起来难度是可想而知的。第三，发展巴氏鲜奶，有助于提升加工、贮藏与运输水平。巴氏鲜奶对加工、贮藏、运输的条件要求较高，要加工出优质安全的巴氏鲜奶，企业必须创新加工工艺，配套贮藏和运输的冷链设施。第四，发展巴氏鲜奶，有助于提升奶业一体化程度。巴氏鲜奶上游是奶源基地，是养殖环节；下游是销售，是消费环节。通过发展巴氏鲜奶可将生产、加工、销售和消费及相关产业链有机的组合起来，有助于提升奶业一体化程度。

三是积极引导发展巴氏鲜奶。从国际奶业发展的历史经验来看，在多种品牌的基础上，以巴氏鲜奶为主，有助于奶业的持续健康发展。我国奶业正处于新的发展历史时期，“十二五”乃至更长一段时期奶业发展的重点是转变奶业发展方式，养殖环节主要是推进标准化规模养殖，乳品企业主要是加强奶源基地建设，加快产品结构调整。从国家层面来说，要做好统筹规划，合理布局乳品企业。要加强政策、资金扶持，积极引导企业进行技术、工艺创新，开发巴氏鲜奶、奶酪等市场需求的乳制品，丰富产品结构。要加强科学饮奶知识宣传，改善消费习惯，提升乳品消费水平。要加强监管，确保生乳和乳品质量安全。从企业层面来说，要做好产品的定位和布局，依据消费需求和客观条件，结合自身的优势，确定当前及未来产品的种类和比例；倡导巴氏鲜奶，并非抛弃超高温灭菌奶，两者应依据市场需求协调发展。要加强奶源基地建设，只要有了可控的、优质的奶源，才能生产出优质安全乳品。要加强加工工艺创新和配套设施建设，巴氏鲜奶对加工技术和贮藏、运输要求较高，必须坚持技术创新，建立健全配套的冷链运输和贮藏设施。

最后，预祝论坛圆满成功！

谢谢大家！