日前，由中国营养餐产业技术创新战略联盟和中国食品工业（集团）公司主办的2016中国营养餐产业发展大会在山东荣成举行。本届大会旨在积极响应和践行健康中国战略以及即将出台的国民营养计划，全面提升国内营养餐产业的整体和综合创新能力，促进学生、老年营养餐产业的标准化发展。通过与会专家、学者、政府官员、企业家的精彩交流和互动，聚焦国内营养餐产业的发展热点、难点以及面临的新机遇、新格局。来自农产品加工、教育、食品营养、老年工作、科研机构、餐饮加工与配送等领域的300多位专业人士参加了大会。
全国政协副主席韩启德指出：“全民健康离不开科学合理的营养膳食结构，营养餐产业大有可为。”在大会设置的三个分论坛上，中国工程院院士、国家海洋食品工程技术研究中心主任朱蓓薇，北京食品科学研究院院长、中国肉类食品综合研究中心主任王守伟，国家发改委经济研究所原副所长、中国大健康产业联盟执行主席于小冬，中国疾控中心营养与健康所营养监测室主任赵丽云等通过主题报告，从学生和老年营养餐、营养餐产业创新、营养餐工业化与供给侧改革等不同视角，对我国营养餐产业的新机遇、新模式进行了全方位剖析和研讨。此外，大会还通过了《荣成宣言》——践行健康中国战略、推动全民营养改善行动的倡议书。
实现营养餐产业可持续健康发展
会议同期，为向于若木先生致意，继承她的科学理念和事业，于若木先生的铜像在她指导和关怀下创建的山东省荣成市马大哈营养餐饮有限公司落成。
我国营养餐事业起始于1986年，经历30年的发展，营养餐已经成为全民健康事业中最为重要的内容。学生营养餐从无到有、从小到大，目前已经形成一定规模，老年营养餐也越来越得到社会的关注。
中国营养餐产业技术创新战略联盟理事长陈伟力指出，我国居民营养健康状况近年来发生了明显变化，具体表现为：营养不足与营养过剩并存，慢性病、肥胖症人群比例明显提高等。产生这一系列问题的原因，既有我国食品产业结构不合理、营养健康食品比率较低等产业问题，也因为我国居民营养与健康知识缺乏、饮食结构不合理所致。同时，营养餐产业目前仍然缺乏学生营养立法和相关标准引导，政府主管部门职能不够明确，管理体系有待完善，缺乏相关规划、财政、金融、税收政策配套支持等体制机制问题。因此，作为居民食物营养消费的重要环节和载体，加快营养餐产业发展十分迫切。
陈伟力表示，中国营养餐产业技术创新战略联盟致力于推动营养餐立法、营养餐标准化、提高全民营养素质等工作。为推动我国营养餐产业的转型升级，联盟积极组织实施中国营养餐提升工程，将惠及大众民生的营养健康和食品安全，涉及国家一二三产业的有效联动发展。为全面构建营养餐产业创新体系，联盟大力支持引导加快科技自主创新，填补行业空白，以科技推动营养餐产业的发展。“通过科技创新和产学研协同发展，我国营养餐产业可以实现良性发展，可以广泛吸引社会资本进入产业，从根本上解决企业普遍小、散、弱以及营养餐设计未达到营养要求等问题，实现营养餐产业的可持续健康发展。”
关注学生和老年人群营养改善
为更好地推动营养餐产业发展，中国营养餐产业技术创新战略联盟倡议，加快营养餐立法，制定必要的法律法规和学校食堂食品安全与营养操作规范等标准，进一步推动学校设置营养教师和营养配餐师，并关注农村义务教育阶段学生营养改善计划的实施。同时，要关注全体义务教育阶段中小学校园餐，积极提供营养配餐方案，使学生餐达到平衡膳食的要求。保证营养强化食品、高蛋白食品及营养素补充食品在学校的供应，加强营养与健康教育，从小培养健康饮食的行为。
开展老年营养餐保障工程，在建立老年人群营养监测、筛查制度，逐步建立营养健康档案的基础上，出台老年人群的营养膳食供餐的规范，为社区老年供餐服务提供标准，为养老机构食堂供餐的提供规范。针对高龄、空巢、失能、贫困等特殊老年人群，建立老年营养餐保障工程。
开展营养餐产业科技保障工程，通过加强人才队伍培养，增强国际合作，进一步提高我国营养餐产业标准制定的能力和基础研究的能力，制定出一批适应中国国情的标准。在充分调研和论证的基础上，通过国家营养餐产业重点实验室、工程技术中心等科技支撑和保障体系的建立，呼吁在大学开设相关的学科专业，重视培养专业人才，全面夯实我国营养餐产业科技保障及人力资源的开发。
建设食物营养教育示范基地，重点开展营养均衡配餐示范，普及科学膳食知识，提升国民营养健康水平。
积极把握大健康产业机遇
中国营养餐产业技术创新战略联盟常务副理事长、中国食品工业（集团）公司总经理蔡永峰表示，健康中国已经上升为国家战略，国民营养计划即将出台，其系统性不仅仅涉及一个行动、一项计划，而是包括整个支撑体系的建设以及全社会的构建。
近年来，全球都在关注民众健康水平的提升，在全球大视野下，中国对发展中国家乃至全球健康产业起到了引领和示范作用。
大健康是以促进人的健康为目的，涵盖了健康饮食、健康医疗、健康生活和健康服务等方面。健康饮食在大健康体系中的影响具有最大权重。营养餐是科学设计的健康饮食，是营养落地的重要载体和途径。营养餐可以实现标准化、工业化、规模化的生产，工厂化生产是保障和改善大基数人群的营养健康和食物安全的重要手段，一些国家前期的实践也表明，营养餐对改善学生、老年以及特定人群的营养健康水平，提高国民的身体素质有着极其重要的意义。
预判营养餐产业未来发展，蔡永峰强调，营养餐产业涉及现代农业、现代食品加工业和健康服务业等领域，包括学生营养改善行动、老年营养改善行动、临床营养改善行动、贫困地区营养干预等方面，呈现跨产业的交融，发展潜力巨大，具有极强的带动性，也将带来更多商机，成为我国新时期、新常态下利民、健民、富民的战略性新兴产业。据了解，在推动海洋经济转型发展的过程中，荣成积极响应健康中国发展战略，大力开发适应国内消费需求的大众化、功能性食品，推动荣成海洋食品由出口为主向国内市场转型，由传统加工向营养保健、生物医药等高端开发转型，在营养餐产业领域进行了率先探索，培植起了泰祥集团等行业龙头企业。荣成还坚持把食育文化纳入素质教育，在中小学校大力推行营养餐工程，不断提升青少年身体素质和健康水平，培育全民参与的健康饮食文化。
荣成积极开展以学生营养餐为主的营养餐产业发展探索。2004年，荣成市政府和泰祥集团共同启动了义务教育阶段中小学生营养餐改善计划。经过多年的不断完善，形成了政府支持指导、企业市场化运营的发展模式，目前已实现义务教育阶段学校营养餐供应全覆盖，就餐学生达到5万多人，普及比例在92%以上。食用营养餐的观念得到了师生和家长的广泛认同，荣成中小学生的营养状况得到了有效改善，体质健康水平显著提高。此外，中国食品工业（集团）公司与荣成市人民政府在会上签署了战略合作框架协议，荣成市被授予中国学生营养餐示范城市荣誉称号。（中国食品安全报蒋梅）
